Lex deweloper. Czego obawiają się władze Gdańska?

Władze miasta obawiają się, że nowa ustawa wprowadzi w rejony miasta objęte planami zagospodarowania chaotyczną zabudowę.
Władze miasta obawiają się, że nowa ustawa wprowadzi w rejony miasta objęte planami zagospodarowania chaotyczną zabudowę. fot. Krzysztof Koprowski/Trojmiasto.pl

Nowa ustawa - tzw. Lex deweloper - może doprowadzić do zniszczenia ładu przestrzennego i wypracowanej polityki przestrzennej miasta - alarmują włodarze Gdańska. We wrześniu na sesję Rady Miasta Gdańska trafi więc projekt uchwały, która ma nieco ograniczyć swobodę deweloperską w kształtowaniu nowych osiedli, które mogłyby powstać na podstawie nowego prawa.



Czy obawy władz Gdańska są słuszne?

tak, ta ustawa doprowadzi do dewastacji krajobrazu polskich miast 59%
tak, o ile faktycznie rada miasta nie będzie mogła zablokować inwestycji deweloperskich 13%
nie, już teraz zabudowa miasta jest chaotyczna, choć zgodna z planami zagospodarowania 26%
nie, z tej ustawy nikt nie będzie korzystał 2%
zakończona Łącznie głosów: 734
1 sierpnia prezydent Andrzej Duda podpisał Ustawę o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących.

Ustawa początkowo miała dotyczyć wyłącznie osiedli realizowanych w ramach rządowego programu Mieszkanie Plus, ale ostatecznie objęła swoim zakresem wszystkie inwestycje mieszkaniowe, w tym realizowane w całości w oparciu o model deweloperski.

W celu przyspieszenia procesu przygotowania budowy nowych osiedli w ustawie zdecydowano się zezwolić na pominięcie zapisów obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz - w wybranych sytuacjach - na zlekceważenie zapisów studium zagospodarowania.

To oznacza, że nowa zabudowa będzie mogła być realizowana w miejscach, które pierwotnie były pod nią nieprzeznaczone lub tam, gdzie miała ona przybrać inną formę (np. domów jednorodzinnych, a nie osiedla kilkupiętrowych bloków).

Czytaj więcej: Lex deweloper: czy Trójmiasto zaleje fala niekontrolowanej zabudowy?

Nowa specustawa zamiast zmiany planów dla deweloperów?



Dotychczas, aby wprowadzić zabudowę sprzeczną z planem zagospodarowania, niezbędna była jego aktualizacja - przyjęcie przez radę miasta (gminy) nowego, zgodnego ze studium, planu.

Tego typu decyzje podejmowano wielokrotnie także w Gdańsku. Przykładowo, zmiana zapisów planu dla terenu zieleni urządzonej ze zbiornikiem na teren handlowo-usługowy pozwoliła na budowę galerii handlowej przy ul. Kilińskiego we Wrzeszczu zobacz na mapie Gdańska.

Czytaj też: Artykuł z 2016 r.: Jak planowane są polskie miasta?

- Kluczem - istotą samorządności terytorialnej - jest to, że wybrani w demokratycznych wyborach przedstawiciele w danym mieście podejmują decyzje samodzielnie, bez ingerencji władzy centralnej, premiera, ministra czy wojewody. [...] Rozwój przestrzenny należy do wspólnoty mieszkańców i ich przedstawicieli - rady gminy i prezydenta - mówił podczas poniedziałkowej konferencji Paweł Adamowicz, prezydent Gdańska.

Wysoka zabudowa w zaskakujących miejscach



Prezydent Gdańska wraz z urzędnikami przedstawił trzy, czysto teoretyczne, efekty wejścia w życie uchwały Lex deweloper:

  1. zabudowy terenów w południowej części Wyspy Ostrów zobacz na mapie Gdańska 14-kondygnacyjnymi blokami mieszkalnymi - co jest możliwe, jeżeli przyjmiemy, że teren jest poprzemysłowy, dzięki czemu według zapisów zawartych w ustawie można zlekceważyć nawet zapisy studium w zakresie przeznaczenia terenów pod przemysł;
  2. zabudowy 14-kondygnacyjnymi blokami obszaru Wyspy Sobieszewskiej zobacz na mapie Gdańska, dla których w studium wyznaczono wprawdzie funkcję mieszkaniową, ale w planach miejscowych uszczegółowiono ją do kameralnej, niskiej zabudowy;
  3. zabudowy 14-kondygnacyjnymi blokami obszaru Kolonii Urody i Żeńcy zobacz na mapie Gdańska - o ile deweloper przekona do tego pomysłu działkowców.

Rada miasta może wyrazić sprzeciw wobec planów dewelopera



Rada Miasta Gdańska może nie zgodzić się na proponowaną zabudowę przez potencjalnego inwestora i wydać decyzję odmowną, nakazując mu realizację zabudowy w oparciu o plan zagospodarowania lub - gdy go nie ma - warunki zabudowy (pot. wuzetkę). Zdaniem urzędników, ta decyzja rady może jednak być skutecznie zaskarżona przez wnioskodawcę.

- W moim przekonaniu ustawa daje słabe podstawy, aby rada gminy mogła odmówić inwestycji mieszkaniowej, ponieważ przy jej podejmowaniu należy brać pod uwagę tylko dwa aspekty: potrzeb mieszkaniowych, które są wszędzie i zawsze, i nie da się uzasadnić w Gdańsku, że nie potrzebujemy funkcji mieszkaniowej oraz możliwości rozwoju gminy, ujętych w studium, gdzie jednocześnie cała ustawa jest skonstruowana w opozycji do tego dokumentu - przekonuje Wiesław Bielawski, zastępca prezydenta Gdańska ds. polityki przestrzennej.
Południowa część Wyspy Ostrów, gdzie teoretycznie mogłoby powstać nowe osiedle, ograniczające rozwój przemysłu w tej części miasta.
Południowa część Wyspy Ostrów, gdzie teoretycznie mogłoby powstać nowe osiedle, ograniczające rozwój przemysłu w tej części miasta. fot. Krzysztof Koprowski/Trojmiasto.pl

Ograniczona partycypacja społeczna w podejmowaniu decyzji



Bielawski zwraca również uwagę na ograniczony udział społeczeństwa w procedurze wydawania decyzji w myśl ustawy Lex deweloper.

- Tryb przewidziany w ustawie mówi jedynie o możliwości złożenia uwag do wniosku, jaki prezydent ma obowiązek opublikować już w trzy dni od jego złożenia. Następnie rada miasta ma 60 dni na podjęcie uchwały, do której otrzymuje zestawienie uwag, przy czym nie musi zastanawiać się nad ich uwzględnieniem. Tylko od woli dewelopera zależy, czy z nich skorzysta - dodaje Bielawski.
W podobnym tonie wypowiada się również prof. Daniel Załuski z Wydziału Architektury Politechniki Gdańskiej, który został zaproszony na konferencję.

- Przy sporządzaniu planów wymagana jest debata publiczna, jest czas na składanie uwag, publikację projektu, na przemyślenia mieszkańców. Każda uwaga musi być przyjęta lub odrzucona, ale z odpowiednim uzasadnieniem. W przypadku "wuzetek" mamy dopasowanie zabudowy do istniejącej w ramach dobrego sąsiedztwa, więc zabudowa mieszkaniowa nie może powstać pośród przemysłowej i odwrotnie. Tutaj mamy natomiast byt prawny, który jest trochę "wuzetką", trochę planem, ale narusza zdrowy rozsądek jednego i drugiego sprawdzonego instrumentu planowania przestrzennego - mówi Załuski.
Ogródki działkowe we Wrzeszczu Dolnym. Tutaj dzięki nowej ustawie mogłyby powstać budynki 14-kondygnacyjne. Niezbędna byłaby jednak zgoda działkowców.
Ogródki działkowe we Wrzeszczu Dolnym. Tutaj dzięki nowej ustawie mogłyby powstać budynki 14-kondygnacyjne. Niezbędna byłaby jednak zgoda działkowców. fot. kk/Trojmiasto.pl

Lokalne standardy urbanistyczne odpowiedzią na ustawę



Gdańsk w obawie przed negatywnymi skutkami nowej ustawy postanowił przygotować uchwałę o Lokalnych standardach urbanistycznych, która trafi na wrześniową sesję Rady Miasta Gdańska. Zawarto w niej kilka wytycznych dla nowej zabudowy, które mieszczą się w ustawowych "widełkach" oraz dodatkowe elementy, które nie są zawarte w ustawie i mogą być zanegowane po przyjęciu uchwały.

W zgodzie z ustawą doprecyzowano kwestie dotyczące dostępu do drogi publicznej, sieci infrastruktury technicznej, wskaźników parkingowych oraz wysokości budynków.

- Najważniejszy zapis dotyczy wysokości budynków. W ustawie jest możliwość realizacji nowej zabudowy od 7 do 21 kondygnacji [dla dużych miast, w tym Gdańska i Gdyni - dop. red.]. My ograniczyliśmy wysokości do 40 metrów [12 kondygnacji - dop. red.] - wyjaśnia Edyta Damszel-Turek, dyrektor Biura Rozwoju Gdańska.
W zakresie ponadustawowych parametrów dodano m.in. zapisy związane z retencją wody, współczynnikiem spływu, zielenią przydomową, usługami w parterach oraz zakazem lokalizacji dróg od strony przestrzeni publicznych.

Od lewej: Daniel Załuski, Paweł Adamowicz, Wiesław Bielawski, Edyta Damszel-Turek.
Od lewej: Daniel Załuski, Paweł Adamowicz, Wiesław Bielawski, Edyta Damszel-Turek. fot. Krzysztof Koprowski/Trojmiasto.pl

O wnioskach deweloperów dowiedzą się również rady dzielnic



- Jestem przekonany, że w tej chwili aktywiści miejscy, ludzie zaangażowani, świadomi obywatele nie wiedzą jeszcze, jaka bomba jest podłożona pod samorządowy, miejski ład przestrzenny - komentuje nową ustawę Paweł Adamowicz.
Dotychczas nie wpłynął do miasta jeszcze żaden wniosek na realizację zabudowy w oparciu o nową ustawę. Urzędnicy zapowiadają, że oprócz informowania o każdym takim wniosku na stronach internetowych magistratu, będą także rozsyłali informacje bezpośrednio do odpowiednich rad dzielnic.

Opinie (118) 2 zablokowane

  • ład inwestycyjny i polityka przestrzena miasta?? adamowicz ja cie bardzo przepraszam ale o czy ty bredzisz??? (11)

    deweloperzy robią co chcą a ty im na to pozwalasz. nie wspominam już o rabatach jakie dostałeś od nich na mieszkania.

    • 260 36

    • I o te rabaty budyniowi chodzi. (3)

      • 44 9

      • Teraz nie trzeba będzie dawać rabatów i to Budynia boli (2)

        • 46 6

        • Ubrał się diabeł w ornat (1)

          Budyń zniszczył miasto poprzez pozwolenia na budowanie potworków i braku infrastruktury wokół nich a teraz najgłośniej krzyczy o łącznej :)))))

          • 40 4

          • Przestań kłamać pisowska kanalio!

            To wy wzięliście grubo za tą ustawę. To wasze wałki, złodziejstwa i przekręty wychodzą każdego dnia!

            • 7 14

    • ład inwestycyjny czyli nie tylko deweloper ma zarobić; Budyń także

      • 36 2

    • i udziałach jakie ma w robbyk

      • 18 0

    • (1)

      Oj dostał, dostał. Temat dobrze znany prawie każdemu deweloperowi jak adamowicz się wzbogacił to żadna tajemnica. Albo jak budowa w sobotę nie może ruszyć -od górne zarządzenie a czemu bo rodzina adamowicza przez hałasy z budowy nie może się wyspać ...

      • 15 1

      • Jak mieszkał na browarnej to ochroniarze pobliskiego klubu musieli pilnować mu podwórka.

        • 7 1

    • Budyn

      Co

      • 3 0

    • Dopiero teraz będą robić co chcą dzięki PiS.

      • 1 4

    • chamstwo pisowskich deweloperow

      • 1 4

  • (2)

    Sobieszewo zabudowane takimi wieżowcami??? Ojj dziwnie by to tam wyglądało...

    • 74 5

    • No a po co tam Nowak niby ziemie rolną kupił a miasto pod pretekstem zjazdu harcerzy zbudowało mu infrastrukturę (1)

      oraz zapłaciło za "zniszczenie" ziemi? Tam nie ma wyboru, nikt bio marchewki nie będzie uprawiał na wyspie sobieszewskiej. Deweloperka czeka i wcale się nie zdziwię jak tam El Pudin przypadkiem mieszkanie kupi na emeryturę.

      • 20 1

      • To nie jest złodziej taki jak wy pisuary

        • 1 6

  • Bicie piany przez budyniową sitwe

    • 108 40

  • budowac

    a jak sie nie podoba to za miasto

    • 20 74

  • po wprowadzeniu tej ustawy urząd miasta Gdynia odwiedziło kilku znanych deweloperów. ciekawe dlaczego:)? (4)

    teraz my:)))!!!

    • 60 9

    • w Gdyni to przynajmniej deweloperzy muszą się dopchać do sali tronowej Szczura i cmoknąć sygnet (3)

      a w Gdańsku mieszkanko plus się załatwia na telefon

      • 26 2

      • Jest wyrok czy tylko kwiczysz z przyzwyczajenia pisuarowy parchu? (2)

        • 1 7

        • (1)

          Dlaczego peowcy są tak mało kulturalni i plują non stop jadem?????

          • 5 1

          • Kto to jest "peowiec"? Najmniej kulturalni i słabo wykształceni są wyborcy PiS. Tylko osoby o niskim intelekcie ufają tej partii. To przecież dla nich jest tvp. nieprawdaż?

            • 0 2

  • południe Gdańska (12)

    adamowicz wydał zgodę na budowę bloków dla kilkudziesięciu tysięcy osób, każde osiedla z innej parafii, niektóre ogrodzone, brak wspólnej przestrzeni, parków, szkół, zostawił drogi dojazdowe które zostały zbudowane w latach siedemdziesiątych. czy to jest ten ład???
    wydałeś zgodę na Forum Gdańsk i inne makabryły w centrum. człowieku nikt tak nie naruszył ładu przestrzennego jak ty!!!

    • 207 22

    • Dlatego bez sensu są te całe ustawy (3)

      Najpierw jakaś restrykcyjna ustawa, potem ustawa z wyjątkami do tej ustawy, potem wyjątki do wyjątków, potem uchwały lokalne - kto to ogarnie?
      I przecież współwłaścicielem forum jest urząd miasta, to czego się można spodziewać?
      W tym dziwnym kraju sam sobie piszesz prawo pod działalność, jaką prowadzisz a najlepsze jest to, że mimo tego i tak ci się zazwyczaj nie udaje.

      • 27 1

      • Pracownik etatowy kcpis?

        • 1 7

      • Ich świat to delirium tremens opieszałości.

        • 8 0

      • Czy to miasto zachowa swój charakter ?

        Generalnie wygrywa ten "który" ma wpływy największe i może zapewnić dostatnie życie włodarzom.Transparentne przetargi są tylko dla społeczeństwa ,które może przeczytać że taki się odbył.W większości przypadków wszystko jest ustawione kto,co i jak. Gdańsk jest tego przykładem dlatego widać takie "plomby" a nie jednolitą infrastrukturę.Rozumiem że miasto musi się rozwijać ale budowanie takich molochów jak Forum Radunia w bezpośrednim położeniu przy Starym Mieście to się w głowie nie mieści. Najlepsze inwestycje w tym mieście to tunel pod Wisłą i Obwodnica Południowa ,czyli inwestycje transportowe.Rewitalizacje dzielnic także zapisałbym na plus.Jest plan rozwoju dzielnicy Południe ale zalicza zmiany i opóźnienia.Reszta na minus.1.Obwodnica powinna mieś już dawno trzeci pas.2.Tak zwane "plomby",projekty typu szkło i beton 3.Brak wykonania projektów od 2001 - wiadukt AK-Łostowicka-Havla.Jeżeli nawet coś się buduje to zaraz jest do poprawki ( przykład tory tramwajowe , Ergo Arena , Obw. Południowa , PKM itp).Widać nas stać na poprawki ale nie stać na firmy ,które będą robiły porządnie. Głupi płaci podwójnie. Tereny zielone się kurczą , sąsiad sąsiadowi zagląda w okno.Nie widać chęci tworzenia stylu zabudowy budownictwo+zieleń. Widać także po ostatnich powodziach także nie ma wizji odprowadzenia wody w takich ilościach (czyli najpierw zabetonować miasto a potem niech zalewa ,będziemy się martwili "po").Mamy kanały wodne ale nie są one poprawnie zagospodarowane.

        • 3 0

    • BRAWO za komentarz. (3)

      Wszystko od Chełmu, gornej oruni itd w lewo to kompletny koszmar (cypel na motlawie, forum raduni a teraz ten projekt w miejsce LOTu na poziomie architektonicznym np. banku ktory moglby powstac w Koscierzynie) to miasto zrobilo sie koszmarne, kiedys tego nie widzialem jak bylem mlodszy dzis mnie to przeraza. wystarczy spojrzec na mape jak kompletnie nie ma to wizji od ponad 20 LAT.
      Szczurek np. nie robi wiele ale to co jest na wizualizacjach i wyrasta pomalu to co robia w centrum bedzie wspaniale w skali calej europy srodkowej a u nas jest po prostu nijakosc chaos i sypialnie w ktorych nie chce sie zyc! projekty developerow na przyszle 2-3 lata to w 85% koszmarne projekty! drogi w ksztalcie węża. polecam google maps otworzyc i zobaczyc z gory jaki bajzel budowniczy mamy kompletny freestyle. dajcie nazwiska tych "planistów" nie istniejacych z wizja ledwie siegajaca poza obszar piaskownicy co odpowiadaja za ostatnie 20 lat!!!!

      • 25 3

      • z tym szczurkiem to żeś pojechał:)

        grodzone osiedla w centrum, bloki dla warszawki czteropiętrowe, sea tower i zimne betonowe ciemne otoczenie, reszta od kilkunastu lat w planach i na obrazkach, teraz pod nóż idą najstarsze drzewa itd itp

        • 11 3

      • Nazwiska tych planistów to: Adamowicz i Bielawski

        • 19 1

      • To jest dowód że Adamowicz jest na usługach developerów

        Mam nadzieje, że ktoś go nagrywał z prezesów developerów. Fajnie jak by się ktoś pofatygował i poszukał trochę o Invest Comforcie i Panu prezydencje z początków bumu w latach 2005. Ja ni jestem zwolennikiem PiS ale widac jak na dłoni że dotychczasowy prezydent jest słaby i tylko gada te brednie po których się chce spać

        • 16 0

    • ha ha

      No i po rabacikach, ja się nie zgadzam.

      • 8 2

    • Czytajcie plany i umowy. (2)

      Nie jestem zwolennikiem budynia i nie zgadzam się z wieloma jego posunięciami ale jak to jest że tysiące osób kupuje mieszkania od dewelopera i nie czyta umów i nie ogląda planów. Teraz jest płacz, mieszkanie kupione a deweloper poszedł na inną inwestycję i od miasta się żąda placów zabaw, przedszkoli szkół fontann oraz wszystkich dróg dojazdowych. To nie do miasta a do dewelopera pretensje. Moim zdaniem na samym wstępie pozwolenia na budowę powinno miasto żądać dróg dojazdowych z osiedla do głównych traktów. A resztę powinni załatwiać deweloperzy i mieszkańcy na nowych osiedlach a nie ciągle miasto to miasto tamto.

      • 8 11

      • zaprzeczasz sam sobie w tej wypowiedzi.

        • 6 1

      • Tyle , że janusze chcą tanio za meter

        • 3 4

  • (1)

    Budyń boi się utraty kontroli nad nowymi osiedlami i mniejszą prowizją.

    • 120 13

    • teraz kościoły będą bawić się w developerke - teren od miasta za 1zł i jechane ku chwale Boga ! jak na anny jagielonki ... teren kościoła pod pawilony handlowe ... Bóg uwielbia księży biznesmanów ... tylko ten pieniądz to wymysł Diabła by owce sprowadzić na manowce...

      • 1 3

  • Nawet ustawa nie zepsuje krajobrazu

    Jak kozikowski dizajn...

    • 87 11

  • (2)

    Bielawski martwi się o ład przestrzenny. Zaraz padnę ze śmiechu

    • 126 13

    • czego się nie robi przed wyborami (1)

      zawsze ktoś te brednie kupi, prawda?

      • 19 1

      • Ni estetyczne ale i owicz i bielaś to aniołki przy tej ustawie.

        • 1 1

  • kabaret (1)

    Bielawski i Adamowicz na straży MPZP, urbanistyki i architektury

    buahahahahahahaha

    • 150 13

    • niestety, ale też się zgodzę, że to kabaret

      Tak, jak sama ustawa, to koszmar, tak Bielawski i Adamowicz powinni ze wstydu o swoje urbanistyczne dokonania siedzieć cicho, a najlepiej ustąpić ze stanowisk i nie pogrążać dalej miasta w chaosie.

      • 18 3

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Wydarzenia

Home Design Festival
Home Design Festival
wykład
paź 13-16
środa - sobota
Gdańsk, City Meble

Ogłoszenia polecane

Mieszkania Domy
Cena
Gdańsk Jelitkowo
27300 zł/m2
Gdynia Orłowo
16650 zł/m2
Gdynia Gdynia Port
16050 zł/m2
Sopot Dolny Sopot
15950 zł/m2
Gdańsk Młode Miasto
15700 zł/m2
Sopot Górny Sopot
14600 zł/m2
Gdynia Kamienna Góra
14400 zł/m2
Sopot Dolny Sopot
11850 zł/m2
Gdynia Orłowo
11500 zł/m2
Gdańsk Zaspa
10950 zł/m2
* na podstawie bazy ofert Trojmiasto.pl