Nieruchomości
  • Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport
Dom
Dodaj raport
Dom Architektura i przestrzeń publiczna
Facebook E-mail Messenger WhatsApp Kopiuj link Więcej

Lex deweloper. Czego obawiają się władze Gdańska?

Krzysztof Koprowski
28 sierpnia 2018 (artykuł sprzed 5 lat) 
Opinie (118)
Władze miasta obawiają się, że nowa ustawa wprowadzi w rejony miasta objęte planami zagospodarowania chaotyczną zabudowę. Władze miasta obawiają się, że nowa ustawa wprowadzi w rejony miasta objęte planami zagospodarowania chaotyczną zabudowę.

Władze miasta obawiają się, że nowa ustawa wprowadzi w rejony miasta objęte planami zagospodarowania chaotyczną zabudowę.

fot. Krzysztof Koprowski/Trojmiasto.pl

Nowa ustawa - tzw. Lex deweloper - może doprowadzić do zniszczenia ładu przestrzennego i wypracowanej polityki przestrzennej miasta - alarmują włodarze Gdańska. We wrześniu na sesję Rady Miasta Gdańska trafi więc projekt uchwały, która ma nieco ograniczyć swobodę deweloperską w kształtowaniu nowych osiedli, które mogłyby powstać na podstawie nowego prawa.



Czy obawy władz Gdańska są słuszne?

1 sierpnia prezydent Andrzej Duda podpisał Ustawę o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących.

Ustawa początkowo miała dotyczyć wyłącznie osiedli realizowanych w ramach rządowego programu Mieszkanie Plus, ale ostatecznie objęła swoim zakresem wszystkie inwestycje mieszkaniowe, w tym realizowane w całości w oparciu o model deweloperski.

W celu przyspieszenia procesu przygotowania budowy nowych osiedli w ustawie zdecydowano się zezwolić na pominięcie zapisów obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz - w wybranych sytuacjach - na zlekceważenie zapisów studium zagospodarowania.

To oznacza, że nowa zabudowa będzie mogła być realizowana w miejscach, które pierwotnie były pod nią nieprzeznaczone lub tam, gdzie miała ona przybrać inną formę (np. domów jednorodzinnych, a nie osiedla kilkupiętrowych bloków).

Czytaj więcej: Lex deweloper: czy Trójmiasto zaleje fala niekontrolowanej zabudowy?

Nowa specustawa zamiast zmiany planów dla deweloperów?



Dotychczas, aby wprowadzić zabudowę sprzeczną z planem zagospodarowania, niezbędna była jego aktualizacja - przyjęcie przez radę miasta (gminy) nowego, zgodnego ze studium, planu.

Tego typu decyzje podejmowano wielokrotnie także w Gdańsku. Przykładowo, zmiana zapisów planu dla terenu zieleni urządzonej ze zbiornikiem na teren handlowo-usługowy pozwoliła na budowę galerii handlowej przy ul. Kilińskiego we Wrzeszczu zobacz na mapie Gdańska.

Czytaj też: Artykuł z 2016 r.: Jak planowane są polskie miasta?

- Kluczem - istotą samorządności terytorialnej - jest to, że wybrani w demokratycznych wyborach przedstawiciele w danym mieście podejmują decyzje samodzielnie, bez ingerencji władzy centralnej, premiera, ministra czy wojewody. [...] Rozwój przestrzenny należy do wspólnoty mieszkańców i ich przedstawicieli - rady gminy i prezydenta - mówił podczas poniedziałkowej konferencji Paweł Adamowicz, prezydent Gdańska.
3
  • Wizualizacja przygotowana przez urzędników: potencjalna zabudowa Wyspy Ostrów, gdyby zastosować Lex deweloper.
  • Wizualizacja potencjalnej zabudowy na Wyspie Sobieszewskiej.
  • Wizualizacja potencjalnej zabudowy na terenie ogrodów działkowych w Dolnym Wrzeszczu.

Wizualizacja przygotowana przez urzędników: potencjalna zabudowa Wyspy Ostrów, gdyby zastosować Lex deweloper.

mat. prasowe

Wysoka zabudowa w zaskakujących miejscach



Prezydent Gdańska wraz z urzędnikami przedstawił trzy, czysto teoretyczne, efekty wejścia w życie uchwały Lex deweloper:

  1. zabudowy terenów w południowej części Wyspy Ostrów zobacz na mapie Gdańska 14-kondygnacyjnymi blokami mieszkalnymi - co jest możliwe, jeżeli przyjmiemy, że teren jest poprzemysłowy, dzięki czemu według zapisów zawartych w ustawie można zlekceważyć nawet zapisy studium w zakresie przeznaczenia terenów pod przemysł;
  2. zabudowy 14-kondygnacyjnymi blokami obszaru Wyspy Sobieszewskiej zobacz na mapie Gdańska, dla których w studium wyznaczono wprawdzie funkcję mieszkaniową, ale w planach miejscowych uszczegółowiono ją do kameralnej, niskiej zabudowy;
  3. zabudowy 14-kondygnacyjnymi blokami obszaru Kolonii Urody i Żeńcy zobacz na mapie Gdańska - o ile deweloper przekona do tego pomysłu działkowców.

Rada miasta może wyrazić sprzeciw wobec planów dewelopera



Rada Miasta Gdańska może nie zgodzić się na proponowaną zabudowę przez potencjalnego inwestora i wydać decyzję odmowną, nakazując mu realizację zabudowy w oparciu o plan zagospodarowania lub - gdy go nie ma - warunki zabudowy (pot. wuzetkę). Zdaniem urzędników, ta decyzja rady może jednak być skutecznie zaskarżona przez wnioskodawcę.

- W moim przekonaniu ustawa daje słabe podstawy, aby rada gminy mogła odmówić inwestycji mieszkaniowej, ponieważ przy jej podejmowaniu należy brać pod uwagę tylko dwa aspekty: potrzeb mieszkaniowych, które są wszędzie i zawsze, i nie da się uzasadnić w Gdańsku, że nie potrzebujemy funkcji mieszkaniowej oraz możliwości rozwoju gminy, ujętych w studium, gdzie jednocześnie cała ustawa jest skonstruowana w opozycji do tego dokumentu - przekonuje Wiesław Bielawski, zastępca prezydenta Gdańska ds. polityki przestrzennej.
Południowa część Wyspy Ostrów, gdzie teoretycznie mogłoby powstać nowe osiedle, ograniczające rozwój przemysłu w tej części miasta. Południowa część Wyspy Ostrów, gdzie teoretycznie mogłoby powstać nowe osiedle, ograniczające rozwój przemysłu w tej części miasta.

Południowa część Wyspy Ostrów, gdzie teoretycznie mogłoby powstać nowe osiedle, ograniczające rozwój przemysłu w tej części miasta.

fot. Krzysztof Koprowski/Trojmiasto.pl

Ograniczona partycypacja społeczna w podejmowaniu decyzji



Bielawski zwraca również uwagę na ograniczony udział społeczeństwa w procedurze wydawania decyzji w myśl ustawy Lex deweloper.

- Tryb przewidziany w ustawie mówi jedynie o możliwości złożenia uwag do wniosku, jaki prezydent ma obowiązek opublikować już w trzy dni od jego złożenia. Następnie rada miasta ma 60 dni na podjęcie uchwały, do której otrzymuje zestawienie uwag, przy czym nie musi zastanawiać się nad ich uwzględnieniem. Tylko od woli dewelopera zależy, czy z nich skorzysta - dodaje Bielawski.
W podobnym tonie wypowiada się również prof. Daniel Załuski z Wydziału Architektury Politechniki Gdańskiej, który został zaproszony na konferencję.

- Przy sporządzaniu planów wymagana jest debata publiczna, jest czas na składanie uwag, publikację projektu, na przemyślenia mieszkańców. Każda uwaga musi być przyjęta lub odrzucona, ale z odpowiednim uzasadnieniem. W przypadku "wuzetek" mamy dopasowanie zabudowy do istniejącej w ramach dobrego sąsiedztwa, więc zabudowa mieszkaniowa nie może powstać pośród przemysłowej i odwrotnie. Tutaj mamy natomiast byt prawny, który jest trochę "wuzetką", trochę planem, ale narusza zdrowy rozsądek jednego i drugiego sprawdzonego instrumentu planowania przestrzennego - mówi Załuski.
Ogródki działkowe we Wrzeszczu Dolnym. Tutaj dzięki nowej ustawie mogłyby powstać budynki 14-kondygnacyjne. Niezbędna byłaby jednak zgoda działkowców. Ogródki działkowe we Wrzeszczu Dolnym. Tutaj dzięki nowej ustawie mogłyby powstać budynki 14-kondygnacyjne. Niezbędna byłaby jednak zgoda działkowców.

Ogródki działkowe we Wrzeszczu Dolnym. Tutaj dzięki nowej ustawie mogłyby powstać budynki 14-kondygnacyjne. Niezbędna byłaby jednak zgoda działkowców.

fot. kk/Trojmiasto.pl

Lokalne standardy urbanistyczne odpowiedzią na ustawę



Gdańsk w obawie przed negatywnymi skutkami nowej ustawy postanowił przygotować uchwałę o Lokalnych standardach urbanistycznych, która trafi na wrześniową sesję Rady Miasta Gdańska. Zawarto w niej kilka wytycznych dla nowej zabudowy, które mieszczą się w ustawowych "widełkach" oraz dodatkowe elementy, które nie są zawarte w ustawie i mogą być zanegowane po przyjęciu uchwały.

W zgodzie z ustawą doprecyzowano kwestie dotyczące dostępu do drogi publicznej, sieci infrastruktury technicznej, wskaźników parkingowych oraz wysokości budynków.

- Najważniejszy zapis dotyczy wysokości budynków. W ustawie jest możliwość realizacji nowej zabudowy od 7 do 21 kondygnacji [dla dużych miast, w tym Gdańska i Gdyni - dop. red.]. My ograniczyliśmy wysokości do 40 metrów [12 kondygnacji - dop. red.] - wyjaśnia Edyta Damszel-Turek, dyrektor Biura Rozwoju Gdańska.
W zakresie ponadustawowych parametrów dodano m.in. zapisy związane z retencją wody, współczynnikiem spływu, zielenią przydomową, usługami w parterach oraz zakazem lokalizacji dróg od strony przestrzeni publicznych.

Od lewej: Daniel Załuski, Paweł Adamowicz, Wiesław Bielawski, Edyta Damszel-Turek. Od lewej: Daniel Załuski, Paweł Adamowicz, Wiesław Bielawski, Edyta Damszel-Turek.

Od lewej: Daniel Załuski, Paweł Adamowicz, Wiesław Bielawski, Edyta Damszel-Turek.

fot. Krzysztof Koprowski/Trojmiasto.pl

O wnioskach deweloperów dowiedzą się również rady dzielnic



- Jestem przekonany, że w tej chwili aktywiści miejscy, ludzie zaangażowani, świadomi obywatele nie wiedzą jeszcze, jaka bomba jest podłożona pod samorządowy, miejski ład przestrzenny - komentuje nową ustawę Paweł Adamowicz.
Dotychczas nie wpłynął do miasta jeszcze żaden wniosek na realizację zabudowy w oparciu o nową ustawę. Urzędnicy zapowiadają, że oprócz informowania o każdym takim wniosku na stronach internetowych magistratu, będą także rozsyłali informacje bezpośrednio do odpowiednich rad dzielnic.

Miejsca

Zobacz także

lex deweloper (12)

Opinie (118) 2 zablokowane

  • 2018-08-28 10:18

    adamowicz stracił właśnie możliwość zarobkowania

    Wcześniej deweloperzy dawali mu łapówki za zmiany zagospodarowania teraz nie bedą musieli

    5 lat

    • 47 3

  • 2018-08-28 10:19

    (5)

    Płatne pisowskie trolle bredzą o złych planach zagosp. Gdańska.
    One są różne ale są, wiadomo co tam będzie można zbudować.

    Teraz to będzie Kongo z tym kolejnym pisowskim cudem legislacyjnym.

    Napisane to teraz czekajcie na przelew z Nowogrodzkiej płatne sługusy rezimu.

    tak wiem ośmiorniczki

    5 lat

    • 16 38

    • 2018-08-28 10:20

      (2)

      Wiadome? Budyń co chwila zmienia plany, wystarczy że jakiś deweloper poprosi.

      5 lat

      • 16 1

      • 2018-08-28 11:42

        a ty skad o tym wiesz? (1)

        bart

        5 lat

        • 1 10

        • 2018-08-28 13:07

          np. z trojmiasto.pl

          5 lat

          • 8 1

    • 2018-08-28 10:32

      Płatne? To,ze POwcom udowodniono płatne komentarze to fakt. (1)

      Wiec odczep sie od normalnych ludzi urzędowy luju!

      mgr inż.

      5 lat

      • 15 4

      • 2018-08-28 15:37

        Uwaga! Mgr inż napisał, że udowodniono, więc tak jest...

        5 lat

        • 1 1

  • 2018-08-28 10:22

    Panie Pawle czu uważa Pan że ludzie są głupi

    Dlaczego Pan mnie obraża takimi projektami, smród się za Panem ciągnie od 19 lat jeśli chodzi o budownictwo i teraz wychodzi to na jaw a Pan próbuje w dziecinny sposób odwrócić kota ogonem. W ty mroku na pewno nie zagłosuje na Pana i żadnego Pisowskiego kandydata

    5 lat

    • 35 3

  • 2018-08-28 10:25

    ha ha ha.... dawno się tak nie uśmiałem. Wszystko żeby utrzymać się przy korycie...

    Nawet zaprzeczanie sobie samemu. Tyle lat zezwalał na niszczenie ładu przestrzennego Gdańska, a teraz nagle wielki jego obrońca. Jakoś nie podnosił larum, czasem nawet wręcz bronił bardzo kontrowersyjnych z punktu widzenia ładu architektonicznego inwestycji w postaci zabudowy Wyspy Spichrzów (wielkie pseudospichrzowe molochy znacznie wyższe niż zabudowa Długiego Pobrzeża czy też spichrze stojące tam do 1945 roku) czy Forum Gdańsk, że tak wspomnę tylko o ostatnim czasie.

    Bo można tam dodać mnóstwo innych inwestycji jak Galerię Metropolia, czy Oliva Tower

    5 lat

    • 40 5

  • 2018-08-28 10:27

    Tak się troszczą o ład przestrzenny?

    To co robi ta kupa guana na Forum Betonum? Rozumiem, że głównym problemem jest tutaj, że developer nie będzie musiał płacić łapówki by Rada Miasta uchwaliła zmiany w MPZP?

    zgred

    5 lat

    • 43 1

  • 2018-08-28 10:30

    Buahaha. Sycylia boi sie konkurencji? (1)

    budynSzambo

    5 lat

    • 31 1

    • 2018-08-28 13:21

      Sycylia z nowgrodzkiej?

      5 lat

      • 2 5

  • 2018-08-28 10:33

    "może doprowadzić do zniszczenia ładu przestrzennego i wypracowanej polityki przestrzennej miasta"

    jestem za!!!!!! Brawo!!!!

    gazag

    5 lat

    • 19 2

  • 2018-08-28 10:33

    Dominanta

    Nie rozśmieszajcie nas Budyń. Jakie , gdańskie standardy? Jaki ład przestrzenny? Czy może boicie się, że plebs zamieszka za blisko "kameralnych" osiedli za płotem?

    5 lat

    • 35 2

  • 2018-08-28 10:34

    "galerii handlowej przy ul. Kilińskiego we Wrzeszczu "Ten koszmarek jiepowinien wcale powstac (2)

    Pod dyktando dewelopera zlikwidowali asfalt i zrobili droge brukowaną zlikwidowali tez drogi rowerowe w tym miejscu!I zawęzili droge wstawiając klomby dla ozdoby według kaprysu dewelopera!!!

    tak Budyń dba o mieszkanców

    5 lat

    • 33 6

    • 2018-08-28 10:53

      droga brukowana została wymuszona przez konserwatora zabytków

      drogi rowerowej tam nigdy nie było, miała powstać ale znowu - konserwa miał swoją wizję.

      5 lat

      • 2 5

    • 2018-08-28 13:21

      To jak rowery juz nie sa be w przekazie?

      5 lat

      • 2 2

  • 2018-08-28 10:37

    I po co to wszystko ?

    A no po to aby deweloper musiał dać łapówkę aby mu rada miasta zmieniła plan zagospodarowania.

    5 lat

    • 20 4

1
2
3
4
5

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Mapa inwestycji

barometr

Mapa inwestycji

Najnowsze

więcej (12)

Wydarzenia

Pomorskie Targi Mieszkaniowe: dom mieszkanie wnętrze Pomorskie Targi Mieszkaniowe: dom mieszkanie wnętrze

Pomorskie Targi Mieszkaniowe: dom mieszkanie wnętrze

targi
wrz 14-15
sobota - niedziela
Gdynia, Polsat Plus Arena Gdynia
Wstęp wolny
Targi mieszkań i domów Targi mieszkań i domów

Targi mieszkań i domów

wykład, targi, konsultacje
paź 19-20
sobota - niedziela
Gdańsk, AMBEREXPO
Wstęp wolny
więcej (3)

Ogłoszenia.trojmiasto.pl

Quercus | B2.116
Quercus | B2.116 459 895 zł
Gdańsk, Łostowice
2 pokoje 40.65 m2
Moderno - Nowoczesna architektura w świetnej loka
Moderno - Nowoczesna architektura w świetnej loka 1 497 000 zł
Bojano
7 pokoi 245.5 m2
Dom bliźniak z balkonem
Dom bliźniak z balkonem 799 000 zł
Czaple
5 pokoi 120 m2
więcej

TV Filmy

2953

Szybka akcja i graffiti znika (3)

więcej (903)

Barometr cen

Sprawdź
Mieszkania Domy
Cena
Gdańsk Jelitkowo
35900 zł/m2
Sopot Dolny Sopot
24250 zł/m2
Gdańsk Sobieszewo
23650 zł/m2
Gdynia Orłowo
23050 zł/m2
Gdańsk Młode Miasto
21700 zł/m2
Sopot Wyścigi / Karlikowo
21400 zł/m2
Sopot Dolny Sopot
29800 zł/m2
Gdynia Kamienna Góra
22500 zł/m2
Sopot Górny Sopot
16500 zł/m2
Sopot Kamienny Potok
16200 zł/m2
Gdańsk Przymorze
15600 zł/m2
Gdańsk Matemblewo
15100 zł/m2
* na podstawie bazy ofert Trojmiasto.pl

Najczęściej czytane