• Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport

Samowolę budowlaną można zalegalizować

Weronika Juszczk, prawnik w Hills LTS S.A.
12 listopada 2012 (artykuł sprzed 11 lat) 
W czasie budowy lepiej trzymać się projektu, bo jeśli nadzór uzna zmiany za samowolę budowlaną trzeba będzie zapłacić taką samą opłatę legalizacyjną, jakby cały obiekt powstał bez pozwolenia. W czasie budowy lepiej trzymać się projektu, bo jeśli nadzór uzna zmiany za samowolę budowlaną trzeba będzie zapłacić taką samą opłatę legalizacyjną, jakby cały obiekt powstał bez pozwolenia.

Postawiłeś obok domu garaż albo powiększyłeś budynek, w którym mieszkasz o dodatkowe pomieszczenia, ale nie uzyskałeś wcześniej pozwolenia na budowę? Budując dom dokonałeś zmian w projekcie? Oznacza to, że pozwoliłeś sobie na samowolę budowlaną. Bardzo możliwe, że możesz ją zalegalizować, zanim dostaniesz nakaz rozbiórki.



Czy legalizacja samowoli budowlanej powinna być możliwa?

Jedną z podstawowych reguł prawa budowlanego jest zasada, że wszelkie roboty budowlane, z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie wskazanych, mogą być prowadzone wyłącznie na podstawie ostatecznej decyzji administracyjnej o pozwoleniu na budowę. Pod pojęciem robót budowlanych rozumiemy nie tylko budowę, ale także przebudowę, remont, montaż czy rozbiórkę obiektu budowlanego.

Przepisy Ustawy Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 r. jednoznacznie przesądzają o losie obiektu budowlanego realizowanego samowolnie: jest to przymusowa rozbiórka.

Ustawa wprowadza jednak regulacje umożliwiające legalizację samowoli budowlanej i odstąpienie od przymusowej rozbiórki obiektu. Niezbędne jest jednak spełnienie określonych przepisami warunków.

Po pierwsze, budowa musi być zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (jeśli został on uchwalony), po drugie, nie może naruszać przepisów, w tym przepisów techniczno-budowlanych w zakresie uniemożliwiającym doprowadzenie obiektu budowlanego lub jego części do stanu zgodnego z prawem. Oba te warunki, zawarte w przepisie art. 48 ust. 2 ustawy Prawo budowlane, muszą być spełnione łącznie.

Ocena, czy budowa lub obiekt ukończony spełniają wymienione wyżej warunki, należy do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego. Jeśli stwierdzi on, że warunki te są spełnione, wskaże także formalności, jakie powinien spełnić inwestor, a także termin, w którym należy tego dokonać. Jeśli roboty budowlane są w trakcie realizacji, organ wyda postanowienie o wstrzymaniu budowy.

Od takiego postanowienia rozpoczyna się faktyczna procedura legalizacji samowoli budowlanej. Organ nie może jednak wydać postanowienia o wstrzymaniu budowy, jeśli nie są spełnione wymienione wyżej warunki. Wówczas jedyną prawną możliwością jest nakazanie rozbiórki obiektu.

Po wydaniu postanowienia o wstrzymaniu budowy organ nadzoru budowlanego zobowiązuje inwestora do złożenia w określonym terminie dokumentów, które wskazane są w art. 48 ust. 3 ustawy Prawo budowlane, tj. m.in. zaświadczenie wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, 4 egzemplarze projektu budowlanego, wraz z wymaganą prawem dokumentacją oraz oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Organ może zobowiązać inwestora do dostarczenia dodatkowych dokumentów.

Przedłożenie wymaganych dokumentów w terminie wyznaczonym przez inspektora nadzoru budowlanego traktowane jest jak wniosek o zatwierdzenie projektu budowlanego i pozwolenie na wznowienie robót budowlanych, jeżeli budowa nie została zakończona. Niezłożenie dokumentów w terminie oznacza niespełnienie obowiązków nałożonych na inwestora i wiąże się z koniecznością wydania nakazu rozbiórki samowoli.

Po złożeniu przez inwestora wymaganych dokumentów, organ nadzoru budowlanego sprawdza przede wszystkim zgodność projektu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń, wykonanie projektu budowlanego przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane oraz czy inwestor uiścił opłatę legalizacyjną w terminie i w odpowiedniej wysokości.

Następnie, jeśli ocena powyższych czynników jest pozytywna, organ nadzoru budowlanego, na podstawie art. 49 ust. 1,2 i 3 ustawy - Prawo budowlane, wydaje decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót albo też decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego, jeżeli budowa została zakończona. Jednocześnie w decyzji tej organ nakłada obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Procedura uzyskania takiego pozwolenia regulowana jest przepisami art. 55 - 60 ustawy - Prawo budowlane.


Opłata legalizacyjna

Warunkiem legalizacji samowoli jest uiszczenie opłaty legalizacyjnej. Jej wysokość ustala organ nadzoru budowlanego w postanowieniu, na które służy zażalenie. Wysokość ta obliczana jest według przepisów prawa budowlanego i zależy od kategorii obiektu budowlanego oraz wielkości obiektu budowlanego. Nie jest możliwe przeprowadzenie legalizacji samowoli bez uiszczenia przez inwestora opłaty legalizacyjnej.

Właściciele nieruchomości, tak długo jak to możliwe, nie przeprowadzają legalizacji nieruchomości, bo opłata legalizacyjna jest bardzo wysoka.

W przypadku obiektów, na których budowę wymagane jest pozwolenie na budowę, stawka podstawowa (500 zł) jest podnoszona pięćdziesięciokrotnie (pięcio- lub dziesięciokrotnie, jeśli mowa o budowie, na którą pozwolenie na budowę nie jest wymagane).

Podwyższoną stawkę mnoży się przez kategorię budynku i odpowiedni dla niej współczynnik. Dwie ostatnie zmienne znajdują się w tabeli, która jest załącznikiem do ustawy Prawo budowlane.

Dla przykładu: jeśli samowola dotyczy budowy domu jednorodzinnego, to opłata wyniesie 50 tys. zł.

500 zł (stawka podstawowa) x 50 (podniesienie) x 2 (taki współczynnik kategorii w tabeli ma ten rodzaj budynku) x 1 (to współczynnik wielkości obiektu przypisany domom).

Co ważne, tyle samo zapłacić trzeba jeśli samowola dotyczy tylko części obiektu.

Trwają prace nad nowym prawem budowlanym. Rozwiązanie proponowane w projekcie ustawy przewiduje opłatę legalizacyjną wielkości połowy wartości obiektu określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.
EBu
Weronika Juszczk, prawnik w Hills LTS S.A.

Opinie (46)

  • no tak.. (3)

    pewnie niedlugo stawianie klocka tez bedzie odbywalo sie za pozwoleniem i do tego odpowiedni wspolczynnik do zaplaty + papier własny.

    • 72 10

    • no i (1)

      jeszcze będziesz musiał zapłacić podatek VAT 23% od każdego postawionego klocka ^^ bez względu czy to będzie twardy czy miętki klocek

      • 14 2

      • uwielbiam klocki, sa takie kolorowe ))) jako dziecko czesto bralem je do buzi )))))

        macie jakies niepotrzebne klocki? chetnie je wezme do swojej kolekcji ))))

        • 2 2

    • Czyli Palac Kultury i Nauki w Warszawie bedzie zalegalizowany?

      • 3 0

  • (2)

    Legalizacja nielegalnie wybudowanego garażu - mam pismo urzędu -50 tys. zł Dziekuję na wolnym rynku w 3 City za połowę tej ceny.Taka to legalizacja

    • 28 5

    • garaże maja inny przelicznik i niestety legalizacja nieopłacalna

      • 0 0

    • chcesz taniej?

      nic prostszego - wybuduj legalnie

      • 11 2

  • (1)

    Jak zwykle chodzi o to żeby przeciętny człowiek poczuł się jak gnój ktory się przyczepił do buta Wielkiego Rządzącego

    • 47 6

    • Ano

      Jak napisali: "Jedną z podstawowych reguł prawa budowlanego jest zasada, że wszelkie roboty budowlane, z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie wskazanych, mogą być prowadzone wyłącznie na podstawie ostatecznej decyzji administracyjnej o pozwoleniu na budowę."
      Czyli wszystko co nie jest dozwolone jest zakazane.

      • 10 2

  • Wybudować bez papierów takie Sea Towers, Quatro Towers ... (2)

    ... i zalegalizować samowolę !!!

    To by było coś. Coś na miarę Marcina P.

    • 41 1

    • W Gdańsku do zrobienia :-)

      • 7 3

    • Zazdroscisz buraku, ze nigdy tam nie zamieszkasz !

      • 0 5

  • a ja dobudowałem do mojego małego domku... (1)

    ... garaż podziemny na 20 samochodów, windę na kolejne 3 piętra, taras oraz pływalnie krytą i tory do bowlingu... oczywiście samowolka !

    • 8 8

    • zdziś , kiedy wytrzeźwiejesz ???

      • 2 0

  • A najlepszy przyklad to artykul na portalu o budowie apartamentowca Lighthouse

    • 3 9

  • Dlatego czekam na czasy gdy w końcu na budowę domu letniskowego (1)

    nie będzie wymagane pozwolenie na budowę. Bo to co teraz trzeba przytargać w zębach do urzędu to się w pale nie mieści. Projekt + uzgodnienia, geodeta, adaptacja do warunków lokalnych, dziennik budowy. Pytanie tylko czy się doczekam...

    • 24 4

    • Budujesz altane i tylko zgloszenie wystarczy i po klopocie.

      • 0 0

  • budowa (1)

    ja mam samowole budowlaną na kaszubach i co pięc lat dostaje nakaz rozbiurki i tak caly czas i jest ok stoi i cieszy oko.

    • 25 5

    • i chwały Ci to nie przynosi analfabeto

      • 5 7

  • (4)

    Tylko w poladnji urzędas może bezkarnie panoszyć się na twojej własności.

    • 32 6

    • a co to - "poladnji" ? (2)

      • 1 1

      • to takie szambo w którym się w większości babramy wbrew sobie,

        a ku uciesze miłościwie panującej klasie urzędniczej

        • 3 0

      • Dziękuję za zwrócenie uwagi na literówkę. Życzę miłego dnia i mam nadzieje na dalszą owocną współpracę

        • 3 0

    • Ale ale...

      Tylko trzeba zrobić drobne rozróżnienie między garażem czy domkiem letniskowym na własnej działce, a np. biurowcem w sercu starego miasta. W tym drugim przypadku nie powinno być żadnej opcji legalizacji, bo koszty takie firmy zaraz sobie wliczą w projekt i beszczelnie będą robić swoje. Rozbiórka i koniec.

      • 5 0

  • Wniosek nasuwa sie taki, jesli ktoś chce legalizowac to niech sie uwija , bo połowa wartości to może byc bardziej dotkliwa

    a miało być korzystniej :)

    • 9 2

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Wydarzenia

Dzień otwarty osiedla Novum Rumia

dni otwarte

Pomorskie Targi Mieszkaniowe: dom mieszkanie wnętrze

targi
Mieszkania Domy
Cena
Gdańsk Jelitkowo
35900 zł/m2
Sopot Dolny Sopot
24250 zł/m2
Gdańsk Sobieszewo
23650 zł/m2
Gdynia Orłowo
23050 zł/m2
Gdańsk Młode Miasto
21700 zł/m2
Sopot Dolny Sopot
29800 zł/m2
Gdynia Kamienna Góra
22500 zł/m2
Sopot Górny Sopot
16500 zł/m2
Sopot Kamienny Potok
16200 zł/m2
Gdańsk Przymorze
15600 zł/m2
Gdańsk Matemblewo
15100 zł/m2
* na podstawie bazy ofert Trojmiasto.pl

Najczęściej czytane